新富族Joanne 's blog

作者：羅士‧葛布士班09.16.99

「有史以來最熱的一年」的消息，漸成為年度新聞

又一次美麗的夕陽

　　持續增加的證據顯示，由於人類每年排放到大氣的60億噸二氧化碳，限制熱能散發，氣候正在急劇變化中。

　　光1998一年，我們就看到：讓魁北克和新英格蘭區陷入癱瘓的冰雹，巴西、墨西哥、佛羅里達的火災失控；致命的熱浪，橫行於中東、德州、印度；墨西哥先是鬧七十年來最嚴重的旱災，接踵而來竟是大水災；洪水氾濫，在中國大陸造成一千四百萬人的無家可歸，在孟加拉、有三千多萬人流離失所，是該國最慘的一次；越南旱災連連，中美洲則是暴風雨不斷，傷亡達9000人之多。

　　最令人擔心的還是氣候變化的速率。不過5年前，多數科學家還認為，下個世紀中，氣候才會出現明顯的變化，可是現在，這些徵象他們都已經看到了。

　　1998年夏天，我參加一個集會，會議中千鎚百鍊出一套對付氣候不斷升高和能源問題的策略-「世界能源現代化計畫」。我們希望它可以引導解決問題的爭論，朝向永續平衡的終極目標。當然，這將會是很困難的。

協商惡化

　　首先，回溯一下現況

　　僅管氣候是越來越不穩定，由於美國不肯妥協，聯合國的京都協議，正一跛一跛地走向僵局，甚至是潰散瓦解。
98年夏，共和黨國會議員，受有錢有勢的石化燃料集團遊說影響，通過法案，禁止美國環保局(EPA)採取任何落實京都協議的行動，即使是「計畫、研究」都不可以。參議員Chuck Hagel (共和黨、內布拉斯加州.)還共同發起一項決心，要求發展中國家必須「有意義的參與」，以為美國批准該協議的條件，還推動法案通過，禁止克林頓政府的任何金錢支助，以確保這些國家積極參與。

　　儘管由於碳排放源無法勝數，又缺乏取締辦法，「國際廢氣排放貿易」條約，根本無法監控與執行。美國和歐盟代表仍互不相讓，美方當時堅持，在條約義務中，應允許美方無任何排放限制。有關排放權的部分，富國主張用1990年的排放水準計算，多數發展中國家卻認為應根據人口分配。
所有這些爭論，都著重在減量5.5％的建議範圍。可是，依「跨政府氣候變遷專家小組」（Intergovernmental Panel on Climate Change）估算，這是個來自100國、兩千多位科學家所組成的團體，要減60-70％的量，世界氣候才能重新穩定。因此，大自然需要的，簡單的說，是要全世界大量轉移到使用再生能源，同時提高能源效率才行。

風的工具
攝影：Warren Gretz, NREL/PIX.

　　轉移面臨的阻力，特別是在美國，一直是擔心排放減量會造成嚴重的經濟崩盤，其實這是錯的。

　　其實，全球過渡到再生高效的能源，將從根本上增加世界經濟的穩定、公平以及財富。讓各國在發展經濟的同時，無須擔心大氣問題。也讓能開發中國家在提升生活水準的同時，不必連累工業化國家的經濟成就。

一群有計畫的人

　　1998六月，16個經濟學家，一些能源公司總裁、科學家和政策專家包括筆者在內，在哈佛醫學院的「健康與全球環境中心」集會，針對氣候變化，研究新的對策。

　　「世界能源現代化計畫」即源自於此，目的在緩和氣候變化對全球的衝擊，同時對今日危險不安的全球經濟結構，有穩定的作用。

　　這個計畫，包含三個互動、互補的策略：

　　策略一，改變津貼政策。美國政府現在每年大約要花200億美金在石化燃料的補貼上，全世界政府在這方面，估計要花掉3000億美金。如果這些能夠取消，燃料價格應能正確的反應，此舉將有助於降低石油和煤的消耗。

太陽能系統
攝影：Warren Gretz, NREL/PIX.

　　這些錢若用來補助再生能源的開發，將成為吸引能源公司主因去投資諸如：燃料電池、太陽能、生物能、風力等能源，而將再生能源推向世界工業的大聯盟。同時，部分錢可用來訓練原煤礦業、石化燃料業的工人，轉業到再生能源或其他行業去。

　　策略二，對所有國家，採取累進式、更嚴格的石化燃效標準，視同京都協議的一部份，補充或取代那效果不彰的「廢氣排放貿易」方案。

　　從發電方面舉個例來說：一般燃煤電廠的燃效約為35％，比較起來，高效能的天然氣電廠，加上汽電共生設備，就可以達到75％至90％之高。單是從燒媒改成燒天然氣（汽電共生），就可以減少排放量50％以上的改善。相對的，在運輸、工業生產、加熱、冷卻方面，也可以得到類似的成績。

　　世界上所有工業化和開發中國家，如果都能採用進步的石化燃效標準的話，可以立刻創造出一個全球再生能源市場。假如各國又能承諾，在現有水準上制定比率、一級一級的提升本國的石化燃效，如此一來，京都協議所期望的公平體制--廢氣排放「買賣」(cap-and-trade)，在工業化和開發中國家所造成的僵局就能迎刃而解。（值得一提的是，就石化燃料標準來看，所有的非碳再生能源，都是100％的燃效。）

　　累進式燃效和再生標準的建立，並取消不利競爭的種種控制，一個建基於效率和價格兩個條件的自由能源市場，就能夠產生。

　　因此，我們相信，上面幾點再加上改變津貼政策，應該就足以讓工業界開始推動能源轉移。

分享財富

　　不巧的是，未來10年、溫室效應氣體最大的來源，不在美、日、西歐，而是中國大陸、印度、墨西哥、巴西、和所有努力脫離長期貧困的國家。

　　所以，任何解決氣候變化的策略，若要落實，需要將對氣候無害的能源技術，轉移給開發中國家。當然，這些國家都樂於改用太陽、風、氫等能源，可是，她們一點自行轉移的財力都沒有。

　　因此，「世界能源現代化計畫」的第三個策略，主要在提供財務支援給開發中國家，供其過渡至乾淨、高效的能源上。我們提議，對每一筆國際貨幣交易徵稅，這些交易一天約130萬兆美元，每一元徵收0.25分，扣掉成本，一年就有2000到3000億美元的稅收，可用來資助如：印度的風力農場，薩爾瓦多的太陽能生產線，南非的汽電共生的電廠，俄羅斯的燃料電池廠。

　　諾貝爾經濟獎得主，James Tobin最先構想出，這個稅可用來當做穩定國際金流的工具。在各種建議中，從國際貨幣交易上徵稅，似乎是最公平的、沒有差別的、適用最廣的機制，它分佈在整個資本結構上，消費者事實上是看不到的。
無論如何，其他還有相當具有籌款潛力的財源，如碳能源加稅、飛機票加稅，部分保護石油商務安全的國防預算，也可移做此用。

　　不管是什麼財務機制，這種性質的基金，對窮國經濟的刺激，很類似二次戰後馬歇爾計畫對西歐經濟的刺激一樣，將靠人援助的貧窮國家，轉變為健康茁壯的貿易伙伴。

　　全球能源過渡期間，數百萬個工作機會，將在世界各地創造出來，會進一步拉近工業國和開發國的經濟差距，再生能源工業，也將迅速地成為世界經濟成長的重要推手。

從這裡，我們到得了那裡嗎？

　　展望近期政治，各國仍在爭論不休這很難落實的廢氣減量方案，美國國會就連稍作讓步都拒絕考慮。看起來，這種規模的計畫有點不實際。

　　不過，是有一些有意義的改變在進行。石化燃料圈內的變化正在出現，像英國石油(British Petroleum)、Sunoco、殼牌(Shell)、德士古(Texaco)、福特(Ford)、克萊斯勒(DaimlerChrysler)，還有許多公司，現正突破和其他石油業、汽車製造業的身份階級。兩年前(97)， 英國石油執行長John Browne，針對目前氣候變化的險況，提出一份有力的說帖。隨後宣布，在太陽能方面，，英國石油公司預期在未來10年，每年做10億美金的生意。克萊斯勒和福特也發佈說，2002年、兩公司將開始合作行銷燃料電池汽車。當年二月，殼牌和克萊斯勒也共同宣布一項計方案，計畫將冰島的經濟，全部建立在氫氣燃料上。

　　除商業圈之外，其他地方也在改變中。這個議題，終於得到社會大眾的矚目。世界各地、大家都特別警覺到這越來越不穩定、越來越惡劣的天氣，開始擔心自己和子孫的未來。

　　正如自然界的氣候在劇烈變化著，社會和政治的氣候，也一樣圍著這個主題在劇烈變化中。今天看來似乎是不可行的計畫，可能馬上就會變得不但可行，而且必然發生。

　　當然，如果我們不去改變，前途恐怖而且一片茫茫。南極冰帽的崩解，阿拉斯加森林的陸續死亡，聖嬰現象的模式改變，傳染病北移，連續性的暴風雨繼續延伸，變樣的乾季雨季模式，溫度趨向極端等等。全球氣候的加速變化，將不只是在世界經濟扯破一個洞而已，甚至極可能毀滅我們的現代文明。，

除非我們立即採取行動。

本文作者：羅士‧葛布士班，The Heat Is Online網站的開創人，也是Boston Globe, Washington Post, Village Voice, Philadelphia Bulletin.的編輯和記者。

原文與圖片詳見: http://www.gristmagazine.com/grist/
maindish/gelbspan091699.stm

版權歸屬 Environment News Service (ENS)，環境信託協會 (蘇崧棱 譯，周曉雯審校)

中英對照全文詳見：http://news.ngo.org.tw/issue/
ecoeco/issue-ecoeco00052501.htm

reference:

http://e-info.org.tw/issue/ecoeco/issue-ecoeco00052501.htm