克魯曼專欄/美國不可靠 標普也未必可信



 

【聯合報╱克魯曼】

標普降評 肆無忌憚

在瞭解信評機構標準普爾日前首次將美國債信評等降級造成轟動,並引起美國政府強烈反彈的背後原因時,你必須謹記兩個看似矛盾的觀念。首先是,美國的確已失去穩定而可靠的分量。其次是,標普本身的可信度更低。在評估美國的未來發展時,任何人都應避免參考它的見解。

首先談談標普缺少可信度的問題。如果要以一個詞貼切形容它調降美國信評的決定,那非肆無忌憚莫屬。一般所舉的例子是,一名年輕男子殺害父母後,請求法官從輕發落,因為他是孤兒。

畢竟美國主要是因為2008年金融海嘯來襲後,經濟陷入嚴重衰退而出現龐大預算赤字。標普及其姊妹評級機構是這場危機的部分元凶,因為它們對此後淪為有毒垃圾的抵押資產評級是AAA。

不良的判斷不只如此。雷曼兄弟倒閉曾引發全球恐慌,標普卻在此前一個月,給予雷曼A的評級。這家A級的公司破產後,標普如何反應?否認它曾經鑄下嚴重錯誤。

如今,同樣的這批人在評定美國的債信?

估美債 兩兆誤差

等等。在將美國信評降級之前,標普將它的初步新聞稿送交美國財政部。財政部官員立刻發現標普的估計數字中有2兆美元的嚴重誤差。任何預算專家應該都能夠糾正這種錯誤。經過討論後,標普承認它犯下失誤,卻還是在剔除報告中的部分經濟分析後,降低美國信評。

無論如何,我們不應過度在意諸如此類的預算估計。然而這件事很難使我們對標普的判斷產生信心。

更廣泛的說,信評機構從未使我們有理由認為,它們有關國家償債能力的判斷值得相信及參考。的確,任何國家如果債務違約,通常在違約之前就會被降級。然而信評機構只是緊盯已經向這些問題負債國反撲的市場。

信評機構常會犯錯,調降一些投資者對其仍有信心的國家信評。以標普2002年調降日本信評為例。9年後的今天,日本仍能夠以低廉的成本自由舉債。事實上,至5日為止,日本10年期公債的利率只有1%。

美國問題 在於政治

換言之,我們不必在意標普調降美國信評。我們不應相信這些人的判斷。

然而美國的確問題重重。

這些問題與中短期的預算數字沒什麼太大的關係。美國政府絕對有能力舉債應付當前的赤字。沒錯,我們的債務不斷累積,最終並必須付息。然而仔細研究數字後,你會發現,即使未來幾年的龐大赤字也不至於嚴重衝擊美國財政。

導致美國看似不可靠的關鍵不是預算數字,而是政治。不要只是一味將矛頭指向兩黨。我們的問題幾乎完全偏於一方。它們因為極右派隨時準備製造層出不窮的危機,且不肯稍有退讓而出現。

真相是,純以經濟層面而言,美國長久以來的財政問題不應如此難解決。的確,在現行政策下,人口老化與醫療成本有增無減的趨勢,足以導致開支增加的速度大於稅收。然而美國醫療成本遠高於其他先進國家,稅收卻又低於國際標準。如果我們這兩方面能夠跟上國際水準,預算問題一定可以解決。

然而為什麼做不到?因為在主政者試圖提高聯邦醫療保險的效率時,美國一個強有力的政治運動動輒大叫「死亡小組」,而且甘冒財政出現大災難的風險,抵死也不接受國庫歲入增加分毫。

即使以財政而言,美國真正面臨的問題不是能否將赤字降低1、2兆美元,而是我們能否擊潰處處阻撓負責任政策的激進人士,並使他們邊緣化。

(作者為紐約時報專欄作家)



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羅比尼專欄/美避免衰退…不可能的任務



                                                                                  2011/08/09
【經濟日報╱編譯于倩若】

 

 

大部分先進經濟體今年上半年成長減速,樂觀主義者說這是暫時性疲軟,這個妄想已經破滅。即使在上周的恐慌之前,美國及其他先進經濟體就有再次陷入嚴重衰退的可能。



美國近來經濟數據疲軟:幾乎沒有創造就業、成長疲軟、消費及製造業生產停滯不前、房市仍低迷、企業及消費者信心每況愈下,而且現在看來必定會進一步下滑。

大西洋彼端的歐元區周邊國家目前經濟不是萎縮就是幾近零成長。目前看來義大利或西班牙被拒於債市門外的風險非常高。不同於希臘之處在於,葡萄牙和愛爾蘭這兩國是大到救不了。

與此同時,英國受撙節措施影響,經濟幾乎是零成長;陷入結構性停滯的日本經濟未來幾季可望復甦,不過一旦刺激經濟措施退場,只會再陷停滯。更糟的是,全球製造業領先指標顯示擴張速度正大幅減緩,無論是中國、印度和巴西等新興經濟體,還是德國和澳洲這些出口導向或天然資源豐富的國家。

決策官員直到去年都還總是能從帽子裡變出兔子,讓資產再膨脹並刺激經濟復甦。零利率政策、第一輪量化寬鬆(QE1)、第二輪量化寬鬆、信貸寬鬆、財政刺激、提供數兆美元的流動性,以及紓困銀行及金融機構等方法全都試過,但現在帽子裡已經沒有兔子可抓了。

標準普爾公司(S&P)誤導人的調降美國債信決定,只是在市場劇烈動盪和經濟疲軟之際,提高二次衰退的可能性,甚至會提高財政赤字擴增的風險。

然而矛盾的是,美國公債可能仍會是世上最安全的資產:規避風險、股市下挫和經濟衰退逼近甚至可能壓低而非推升美國公債殖利率。

歐元區和英國目前都採取緊縮的財政政策,美國也是,唯一差別只在緊縮程度。美國州、地方及聯邦政府都在削減支出和轉移支付,很快也會增稅。新一輪銀行紓困行動在政治上不被接受。大多數國家,尤其是歐洲國家是如此的低迷,其主權風險實際上會引發銀行風險,原因是銀行持有大量的政府債券。

大多數西方國家的通膨遠高於目標水準將降低人們對量化寬鬆的期待。聯準會(Fed)可能啟動第三輪量化寬鬆,但可能很晚才推出且規模很小。去年規模達6,000億美元的第二輪量化寬鬆(連同1兆美元減稅與轉移)勉強創造了單季3%的成長。QE3的規模將遠比QE2小,效果也會小很多。

出口也沒幫助。所有先進國家都需要貨幣貶值,但各國貨幣不可能同時貶值,當一種貨幣貶值就會有另一種貨幣升值,這種零和遊戲可能再次挑起貨幣戰爭。我們可從日本和瑞士試圖貶抑自家貨幣的過程中看到爭端再起的跡象,其他國家很快就會跟進。

我們有辦法避開另一場嚴重衰退嗎?這或許是不可能的任務。最佳情況是美、英、日、德等尚未被市場拒於門外的國家推出新的短期財政刺激措施,並承諾推行中期財政撙節計畫。

美國被調降債信評級將導致緊縮財政的要求變得更急迫,但該國尤其應該致力於中期的大規模削減計畫,而非立即緊縮財政,否則將傷害經濟成長並導致赤字擴大。

大多數西方央行都該進一步推出量化寬鬆,即使效果有限。歐洲央行(ECB)不該只是暫停升息:應把利率降至零,並大規模收購政府債券以防止義大利和西班牙被市場拒於門外。西義兩國若無法到市場融資會是真正的重大危機,將需要兩到三倍的紓困資源,甚至可能導致歐元區解體。

我們或許無法避免另一場衰退,但良好的政策能阻止二次蕭條。

(作者Nouriel Roubini是紐約大學經濟學教授、有「末日博士」之稱)



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